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    新舊《建設項目環(huán)境保護管理條例》幾點對比解讀

    河北華清
    快訊
    2017 08-04

    1. 刪去第六條第二款 "建設項目的環(huán)境影響評價工作,由取得相應資格證書的單位承擔。"這句話充分體現(xiàn)環(huán)評制度要改革的大趨勢。普遍認為將來的環(huán)評工作是類似會計師事務所特殊合伙人制度,肯定了國家實行建設項目環(huán)境影響評價制度

    2. 刪去第八條第二款。原條款為"涉及水土保持的建設項目,還必須有經(jīng)水行政主管部門審查同意的水土保持方案。" 簡單化管理體系才能更好的執(zhí)行下去。

    3. 第七條第二款原條款為"建設項目環(huán)境保護分類管理名錄,由國務院環(huán)境保護行政主管部門制訂并公布。"修改為:"建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄,由國務院環(huán)境保護行政主管部門在組織專家進行論證和征求有關部門、行業(yè)協(xié)會、企事業(yè)單位、公眾等意見的基礎上制定并公布。"這條的更新充分體現(xiàn)了民主的思想和管理理念。

    4.  第九條 建設單位應當在建設項目可行性研究階段報批建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表;但是,鐵路、交通等建設項目,經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門同意,可以在初步設計完成前報批環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表。  按照國家有關規(guī)定,不需要進行可行性研究的建設項目,建設單位應當在建設項目開工前報批建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表;其中,需要辦理營業(yè)執(zhí)照的,建設單位應當在辦理營業(yè)執(zhí)照前報批建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表。


    第十條 建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表,由建設單位報有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門審批;建設項目有行業(yè)主管部門的,其環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表應當經(jīng)行業(yè)主管部門預審后,報有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門審批。 海岸工程建設項目環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表,經(jīng)海洋行政主管部門審核并簽署意見后,報環(huán)境保護行政主管部門審批。環(huán)境保護行政主管部門應當自收到建設項目環(huán)境影響報告書之日起60日內(nèi)、收到環(huán)境影響報告表之日起30日內(nèi)、收到環(huán)境影響登記表之日起15日內(nèi),分別作出審批決定并書面通知建設單位。預審、審核、審批建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表,不得收取任何費用。修改為:“依法應當編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的建設項目,建設單位應當在開工建設前將環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表報有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門審批;建設項目的環(huán)境影響評價文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準的,建設單位不得開工建設。

    環(huán)境保護行政主管部門審批環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表,應當重點審查建設項目的環(huán)境可行性、環(huán)境影響分析預測評估的可靠性、環(huán)境保護措施的有效性、環(huán)境影響評價結(jié)論的科學性等,并分別自收到環(huán)境影響報告書之日起60日內(nèi)、收到環(huán)境影響報告表之日起30日內(nèi),作出審批決定并書面通知建設單位。

    環(huán)境保護行政主管部門可以組織技術機構(gòu)對建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表進行技術評估,并承擔相應費用;技術機構(gòu)應當對其提出的技術評估意見負責,不得向建設單位、從事環(huán)境影響評價工作的單位收取任何費用。

    依法應當填報環(huán)境影響登記表的建設項目,建設單位應當按照國務院環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定將環(huán)境影響登記表報建設項目所在地縣級環(huán)境保護行政主管部門備案。

    環(huán)境保護行政主管部門應當開展環(huán)境影響評價文件網(wǎng)上審批、備案和信息公開。

    重點是在開工建設前審批。不審批不開工。首次強調(diào)了審查的重點可行、可靠、有效、科學。這幫助我們可以快速理解管理條例變化的內(nèi)容。第一次不收費。表在縣里備案。網(wǎng)上審批備案和公開這是大勢所趨。

    5.新更改的11條不再涉及環(huán)境影響登記表,更多內(nèi)容的更新將會連載。

    The End
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